全国范围内，已经整整两年没有新的地铁规划获得批准。上一个通过审批的项目是成都的五期规划，但仅是缩减版本。从那时起，多个城市的地铁项目申请一直未能获得认可，深圳、广州等一线城市的申请亦被阻滞。目前，等待审批的项目中，有17个城市已完成环境评估，另外21个城市正在快速筹备，但还有7个城市的申请处于冻结状态。尽管深圳的乘客流量高达每公里1.5万人，却仍未获批地铁18号线，官方回应需要进一步研究，预计也要等到2026年。

广州的情况更为严峻，四期规划经过多次削减后，仅剩六七十公里，比最初申请时减少了超过六成。宁波虽然GDP已超万亿，但因客流强度达不到标准，被告知暂未具备申报条件。哈尔滨的二期计划因债务问题被拒，昆明也被明确告知不符合新线路建设条件。首次申请地铁的城市，如潍坊、西宁等，更是直接收到国家不再受理的通知。

当前地铁建设面临的首要问题是资金。修建一公里地铁需要数亿元甚至十几亿，而地方政府往往依靠土地出让收入来支持，然而这一收入在2025年仅为4.1万亿，远低于2021年的高峰，导致地方政府财力枯竭。大多数地铁线路都是亏损项目，已公布财报的28家地铁公司中，扣除政府补贴后，仅福州和上海实现盈利。整个行业在2023年的经营性亏损达563亿，90%以上的公司依赖补贴维持生存。 千亿球友会

此外，人口流出也是另一个问题。全国城市人口已经连续四年下降，中心城市的常住人口增量急剧减少。例如，深圳去年仅增加了25.9万，而过去十年年均增长达71万。广州的情况同样变化明显，许多城市的人口增长已趋于饱和，未来对交通的需求将不复存在。

地铁项目的审批标准现在更为严格，要求初期客运强度每日每公里不少于0.7万人次。根据数据显示，54个开通城市轨道交通的城市中，达标的仅为18个，合格率不足三分之一。许多地铁线路甚至未能满足基本客流需求，出现了大量“面子工程”。2025年全国城轨投资预计将减少13.38%，并且2026年的计划投资还将下降三成，行业面临前所未有的压力。

发改委在2023年底已明确指出，12个高债务省份原则上不得新建轨交，以后再也不能依赖违规举债的方式进行建设。未来的挑战还不仅在于新建，还有运营维护的费用，养护成本甚至是车辆采购费用的两到三倍。 千亿球友会

值得一提的是，两年未获批实际上有其积极意义。这意味着过去盲目追求规模的建设模式将得到遏制，今后将更加注重效益，对纳税人负责。地铁建设应专注于解决实际交通问题，而非单纯追求表面功夫。